①符合题意，陕西省人民政府出台了解决农民工问题的实施意见，以解决农民工工资、社会保障等问题，表明公民应平等地享有法律规定的权利；
②说法错误，“受到法律的特殊保护”的说法违背了法律面前人人平等的原则；
③说法错误，人民群众是社会主义建设的关键力量，农民工只是人民群众中的一部分；
④符合题意，“就农民工工资、社会保障等问题提出了切实可行的解决措施”说明我国政府重视公民的生存权与发展权。
故选：B。
标签：农民工,公民,生存权
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