发展作为系统（System）的演化过程,某一系统或要素的发展,可能以其他系统或要素的破坏甚至毁灭为条件（代价）.而协调则强调两种或两种以上系统或系统要素之间关系的保持理想状态.因此,协调是多个系统或要素健康发展的保证.“协调发展”是“协调”与“发展”的交集,是系统或系统内要素之间在和谐一致、配合得当、良性循环的基础上由低级到高级,由简单到复杂,由无序到有序的总体演化过程.协调发展不是单一的发展,而是一种多元发展,在“协调发展”中,发展是系统运动的指向,而协调则是对这种指向行为的有益约束和规定,强调的是整体性、综合性和内在性的发展聚合,不是单个系统或要素的“增长”,而是多系统或要素在“协调”的约束和规定下的综合的、全面的发展.“协调发展”不允许一个（哪怕仅仅一个）系统或要素使整体（大系统或总系统）或综合发展受影响,追求的是在整体提高基础上的全局优化、结构优化和个体共同发展的理想状态.
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