“制定”与“制订”的区别？

“制订”与“制定”都是动词，都有创制、拟订的意思，但是它们的含义和用法还是有区别的。

一、含义不同

“制订”即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是从无到有的创制过程，比如“制订理财方案”。

“制定”即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是创制的内容已经成为规定，轻易不可移易，比如“方案早已制定，关键在于落实”。

可以说，“制定”的含义比“制订”多，用简单的等式，可以大致表示为：制定=制订+成为规定。

二、用法不同

“制订”的对象，因为是初创的，所以常常是临时的、易变的，约束与适用的范围比较小，比如“制订学习计划”“制订装修草案”“制订具体实施细则”等。

“制定”的对象，则因为是确定不变的，所以常常是长期的、稳固的，约束与适用的范围比较大，比如“制定方针政策”“制定法律制度”“制定社会发展规划”等。垍

当然，实际使用中，到底用“制订”还是“制定”，要根据语境判断。

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