电信重组 改变竞争格局 2008-5-23 0:00:18 - 金融界 也许是出于汶川简搜穗大地震紧张的抗震救灾的考虑，坊间盛传的要在今年的“5.17”世界电信日公布的电信重组方案并没有亮相。但是，箭在弦上，不得不发，随着汶川抗震救灾逐步转入灾后重建，中国电信业的重组计划也将正式拉开大幕。 来自高盛刚刚发布的投资报告称，尽管四川地震引发投资人担心电信重组推迟，但高盛依旧维持电信重组极有可能在今年第二季度、至少在奥运会前启动的观点。中银国际研究部副总裁白韧则表示，虽然之前两次电信重组都发生在5月17日前后，但这不并意味今年也要如以往一样，时间上可能会有所差别。 根据最新披露的方案，现有的6家运营商将变成“3+1”模式，其中 中国联通（ 爱股 , 行情 , 资讯 ） 的CDMA网与GSM网将被拆分，前者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立新联通，铁通则并入中国移动，组成新移动，原有的中国卫通保持不变。由此，重组后将形成新电信、新联通、新移动加上原有的卫通，也就是“3＋1”的格局。 从这个方案来看，新的电信、联通和移动都将拥有包括固话和移动在内的全业务牌照，从某种角度上来说，中国电信业将从原有的“块块”之间的竞争变成“条条”之间的竞争。重组之前，固话业务是中国电信和中国网通外加微不足道的中国铁通之间的竞争，移动业务是中国移动和中国联通之间的竞争。重组之后，新的三家企业将在固话、移动两条业务线上全面“扭打”起来，有可能形成三足鼎立的构架。 与中国联通相比，中国电信和中国移动在未来的重组中更被各方看好。据四大运营商2007年年报，中国移动2007年的收入是其他三大运营商的总和，利润更是三大运营商利润总和的2倍。如此的体量，即使通过重组，中国移动“一家独大”的局面仍将非常明显。瑞银证券的报告更是指出，中国移动的优势在重组后将保持至少3年。中国铁通并入中国移动后，对中国移动固话业务的推动相当有限，与电信和网通相比，铁通的固话用户微乎其微，相反，其人员、债务的负担倒是不少。因此，中国移动加不加中国铁通其实并无所谓，而中国铁通则有可能因为傍上这棵大树而得以存活。 伴随着重组方案的逐步清晰，则是对各运营商人事调整方面更多的猜测。在这次汶川大地震的抗震救灾过程中，各大运营商的一把手们纷纷亲临一线指挥，身先士卒，他们的积极表现多少将对未来的人事调整增加一些考虑因素。在央视抗震救灾的节目中，国资委主任李荣融在与抗震救灾第一线的中国联通董事长常小兵电话联线时曾表示，“还有更重要的工作要做。”抗震当前，还有更重要工作？李荣融的这句话，被有关人士猜测为常小兵在未来电信重组中有可能被委以重任。5月16日，常小兵在出席中国联通股东大会时亦表示，内地电信业重组很快就会进行，联通作为运营商之一，不可能不就重组作出准备，漏迹但暂时不能对外公布。 为了在高度垄断的格局下，尽可能的实现市场化竞争，从1994年7月中国联通成立开始，中国电信业已经经历了数次改革，直至2002年中国电信被拆分出了南电信、北网通，中国电信初步形成了以业务和地域双重标准划分的几大集团，但是，由于先天的不足，这些以不同标准划分出来的“块块”有大有小，且大小严重不均，很难构成严格意义上的平等竞争，比如在移动通讯领域，中国联通的2007年净利润不及中国移动的1/10，比如在固话领域，中国铁通2007年的主营收入不及中国电信的1/10。对此，中国网通董事长张春江打了一个比方：“家里有四个儿子，父母当然希望四个儿子都健康，不希望只是其中一个壮大”。 在巨大的“块块”差异之下，早有专家对以块划分的构架产生了质疑。国家发改委体改所产业研究室主任史炜指出，即便不对当年的南北分拆进行评价，也至少需要对南北分拆的目的有一个最基本的判定。南北分拆是为了建立竞争性的电信运营市场，但在分拆中却没有考虑到产业发展的趋势和竞争公司治理结构建设的制度安排，缺少对竞争市场形成与产业演进前景的准确判断，缺少对电信运营商能否主动建立新的运营机制的把握。 实际上，自从2002年以中国电信南北分拆为标志的中国电信业第二次重组以来，有关第三次重组的话题就一直受到普遍的关注。政拦卜府监管部门也一直在研究重组方案，从四大电信运营商高管互换到国资委变相增持联通股份，再到去年10月份开始的电信业大规模审计，关于电信重组的传闻不绝于耳，各种重组方案也是几度沉浮，从最早的四合二方案、六合三方案到今天的三加一方案，人们对电信业的重组方案始终抱着极大的兴趣，这其中，更有着对中国电信业通过重组提高服务质量的期盼。 重组只是手段，提高服务质量，更好的满足消费者的需求才是目的。从中国电信已有的重组来看，手段不可谓不猛烈，但是收效却不如预期，这也是中国电信业重组、重组、再重组的重要原因之一。 对此，发改委体改所产业研究室主任史炜提出质疑，重组给电信运营商带来的是蛋糕做大还是新的运营手段？是简单的拼积木还是创造新的运营体制？是单纯地完成规模做大还是以融合完成产业创新？这不仅仅是对重组的考评，也是对几家新组合的电信运营商的考验。要实现突破电信围城，要使此次重组不单纯的是一次资本的大拼盘，关键是要看新的资源要素、产品要素组合后，以什么样的方式运营。 从目前来看，各方的焦点都集中在“条条”应该怎么分，既然块块不行，那就条条吧，但是真的实现条条后，块块的弊端是否就真的能够避免，是否又会产生新的问题呢？重组的目的并不是重组，在高度垄断的领域实现市场化竞争，的确有些像戴着镣铐跳舞，不过，既然还可以扭动一下，身形可以不优美，但心态早就应该而且可以放平，这个心态，不是对重组的心态，而是对消费者的心态，消费者是上帝的意识应该真正的落到实处，而不是用各种眼花缭乱的套餐让上帝看了之后不知所措。 即将到来的电信业第三次重组如果仅仅是某家运营商购买或接收另一家运营商的资产和网络，某家运营商作为某项新技术、新标准的主导运营商，或分蛋糕式地设计“几＋几”式的整合方案，那么重组的效果肯定要大打折扣。 从“块块”变“条条”，中国电信业新一轮的重组，让我们拭目以待。
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