稀有金属是一个国际化的产业，在全球产业链中，中圆凳岩国作为主要的资源国和出口国，企业体量小，非常分散，欧美日韩等国作为主要的采购国，采购商都是一些大型跨国公司，采购集中，导致中国在国际定价上完全被动，由于缺乏定价权，无法分享粗拍产业链价值。长期以来，我国政府采用出口配额、出口关税等政策保护产业发展，但是一方面走私猖獗，一方面WTO框架下这一政策体系受到极大的国际舆论压力。今年8月，世贸组织诉中国稀土、钨、钼三个品种违反WTO规则，中国败诉。中央政府多次在文件中提出，要用市场化手段实现资源配置，橘御在大宗商品价格中合理的体现资源成本、环境成本。
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