如果皇帝的生母和嫡母不是一个人，就会出现两宫皇太后，慈禧和慈安是共同掌权，后来慈安去世就成了慈禧独自掌权了。
1861年8月22日，咸丰皇帝病死了，他唯一的儿子6岁的载淳即位。
载淳继位后，尊先帝皇后钮祜禄氏为母后皇太后，徽号慈安，尊自己的生母懿贵妃为圣母皇太后，徽号慈禧。
等到载淳正式登基后，太后听政，时年26岁的叶赫那拉氏篡夺了清朝大权，宣布废除八大臣原拟的祺祥年号，1862年改为同治元年，东、西二太后垂帘听政。加封恭亲王奕欣为议政王大臣，军机大臣领班。奕譞、文祥、胜保等人也得以加官晋爵。
所谓“同治”是指由两宫太后共同治理朝政，慈禧之号也是从这时开始使用的。
1875年同治帝崩逝，择其侄子爱新觉罗·载湉继咸丰大统，年号光绪，两宫再度垂帘听政；1881年慈安太后去世，又因1884年慈禧发动“甲申易枢”罢免恭亲王，开始独掌大权。
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