您希望答您所帮助并获您采纳谢谢
乡镇（街道办事处）民政办公室工作规范（试行）
切实加强乡镇、街道办事处（简称街办）民政办公室（简称民政办）规范化建设断推基层民政工作向制度化、规范化、程序化向发展现结合我省实际制定本规范
按照省委、省政府《关于进步加强新期民政工作意见》
精神每民政办配备2名公务员专职事民政管理工作同采取钱养事式按照3万乡镇（街办）设1岗位、3—6万乡镇（街办）设2岗位、6万乡镇（街办）设3岗位标准增设民政公益性服务岗位所需经费足额纳入财政预算公益性岗位员符合力资源社保障部门确定相关条件员由力资源社保障部门提供岗位补贴社保补贴
要选配素质高、责任强、富力强员民政岗位工作民政办工作员要专职专用至少要民政岗位连续工作3确保工作规范运行
民政办工作员由县（市、区）民政局乡镇（街办）双重管理民政办工作员调整应事前征求县（市、区）民政局意见
二、办公条件
民政办要固定规范办公场所办公场所于50平米并悬挂××乡镇（街道办事处）民政办公室牌启用印章每民政办应配备资料柜、电脑、打印机、照相机等相关设备办公桌椅满足工作需
三、工作经费
民政专项业务工作经费由县（市、区）政府足额列入财政预算工作经费列入乡镇（街办）部门预算保障民政办工作需要
四、规章制度
（）主要职责
1、贯彻执行家、省、市（州）、县（市、区）民政工作针政策、律规关规定党委、政府领导根据县（市、区）、乡镇（街办）民经济社发展规划制定本乡镇（街办）民政事业发展规划及度工作计划并组织实施
2、办理本乡镇（街办）救灾具体业务工作及查灾、核灾、报灾管理并发放救灾款物妥善安排灾民指导灾民展产自救做救灾捐赠款物接收管理工作
3、负责本乡镇（街办）城乡低保、农村五保、医疗救助临救助象调查核实、报审批资金发放工作
4、承担本乡镇（街办）、孤、五保户、三员、孤优抚象等特殊群体权益保护、流浪乞讨员救助管理遗弃童保护工作负责乡镇（街办）福利院建设管理关工作
5、负责本乡镇（街办）优抚象优待抚恤及拥军优属具体业务工作做残疾军、烈属、公牺牲军遗属、病故军遗属、乡复员军、带病乡退伍军、部参战参试退役员数据更新工作并落实述象抚恤补助义务兵家庭优待
6、协助县（市、区）民政局做退役士兵、转业士官复员干部接收安置军两用才发使用工作
7、指导村（居）委民主选举、民主决策、民主管理民主监督工作指导抓城乡社区建设
8、负责本辖区内未县（市、区）实行集登记婚姻登记工作
9、负责本乡镇（街办）殡葬改革管理相关工作
10、协助做行政区域界线及界桩维护管理调处边界纠纷承办本乡镇（街办）名命名、变更报批村户牌设置工作
11、做民政访象接待、调查处理工作维护辖区民政工作象稳定
12、办理乡镇（街办）级业务主管部门交办其工作
（二）工作要求
1、实行主任负责制民政办设主任名设副主任名主任负责民政办全面工作副主任协助主任工作其工作员按工抓相关工作
2、熟练掌握各项民政律、规政策规定做依行政、规范操作、文明服务
3、坚守工作岗位遵守工作纪律明确岗位职责按办理业务工作热情接待办事群众
4、经深入村居住户掌握困难群众服务象情况每定期重点优抚象、高龄、低保、五保等象入户访视掌握服务象变化情况及按程序报告或办理纳入退相关手续做态管理
5、坚持实事求公平公杜绝弄虚作假虚报瞒报
6、严格按财务管理制度民政专项资金管理办办事按、足额发放救灾、低保、五保、医疗救助优待、抚恤等各种款项并及核销滞留、挪用、克扣民政资金实行社化发放严禁代领、代发
7、妥善保存各种文件、资料、领款存根按度类归档装订乱堆乱放防丢失建立民政象档案按照档案工作要求做管理工作
8、建立民政业务数据库推进民政工作信息化、现代化
9、实行政务公办事员、办事程序、办事依据、办事限、办事纪律外公让群众知晓
10、廉洁政优亲厚友索贿受贿自觉接受纪检、监察、财政、民政、审计社监督群众举报、投诉问题及认真处理
（三）信访工作制度
1、按务院《信访条例》关规章制度认真办理民群众信访事项积极承办领导交办级机关转（交）办信访案件
2、群众信及拆阅、详细登记并呈报领导阅批积压丢失坚持秉公办理及反馈办理结做事事着落件件答复
3、接待访群众态度诚恳说气讲究文明礼貌认真填写访登记单详细整理接谈记录主要内容、意见要求及呈报领导阅批妥善处理及反馈般性访由接待员明确答复耐做说服教育疏导工作
4、处理信访必须按关律、规政策办事随意许愿乱口坚持登记、呈阅、交办、催办、告、审查、结案、建档程序群众反映信访事项要15内书面告知信访否受理受理60内向信访具书面答复意见书（故超90）理取闹、辱骂殴打工作员或者能自理员弃留民政办访员按《信访条例》处理
5、定期进行信访情况析综合群众信访反映重要情况带倾向性问题及研究提处理意见领导决策提供依据并报县（市、区）民政局
五、主要业务工作规程
（）城乡居民低保障
1、保障象
户籍本乡镇（街办）居民且本辖区居住共同家庭员月均收入或均纯收入低于低保障标准贫困家庭主要：
（1）主要劳力伤亡或重病重残、严重丧失劳能力、经济源其家庭员劳能力家庭；
（2）主要劳力伤亡或重病重残其员劳能力较差困难家庭；
（3）灾、病、或其原造困难家庭
2、原则能享受低保待遇家庭员
（1）实际水平高于低保障标准；
（2）内购买价值超低保标准5倍非必需品或家庭月通信费用总额超低保障标准20%；
（3）定赡养、扶养（抚养）义务赡养、扶养（抚养）能力未履行义务或转移、放弃资产；
（4）家拥并使用汽车其非经营性机车辆（残疾专用车除外）或高价值收藏、投资价证券行；
（5）拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入）提供虚假证明；
（6）劳能力事产劳农村居民或定劳龄内具劳能力城镇居民理由内两介绍业拒业；
（7）其经民政府或省级民政部门认定能享受低保待遇
3、申请审批程序
居民申请低保待遇须按照申请乡镇（街办）经办机构调查审核村（居）民委员（社区）民主评议、公示县级民政部门审批程序办理
（1）申请申请享受低保待遇按属管理原则家庭单位由户主本向住（或户籍）所乡镇（街办）低保经办机构或受委托村（居）民委员（社区）提书面申请；
（2）乡镇（街办）经办机构调查审核乡镇（街办）经办机构收申请证明材料逐认真审核并组织入户调查入户调查至少1名乡镇（街办）干部1名村居（社区）干部参加基本符合条件提交所村（居）民委员（社区）展民主评议符合条件报县级民政部门审批；符合条件相关资料退村（居）民委员（社区）委托村（居）民委员（社区）通知申请并说明理由；
（3）村（居）民委员（社区）民主评议村（居）民委员（社区）根据乡镇（街办）经办机构提交申请审核材料组织民主评议组进行民主评议并记名式表决民主评议异议进行公示公示间7-30公示异议由乡镇（街办）经办机构工作员填写《低保障呈报审批表》连同入户调查情况其证明材料报县级低保工作机构由县级民政部门集体审批
4、补助标准
城镇保障象家庭月均收入低于保障标准部予差额补助农村低保象实行类档救助
5、保障金发放
低保金实行社化发放城市低保金般按月发放农村低保金般按季度发放遵循民政部门核定象标准财政部门核拨资金银行代发（户）管理原则
6、城乡低保象态管理
主要情况转家庭月均收入或均纯收入高于保障标准家庭发给停保书面通知单收低保证死亡、婚嫁等原造低保家庭员减少要相应核减保障数保障金额及报县（市、区）民政局
（二）农村五保供养
1、供养象
农村五保供养象指符合列条件农村、残疾或者未满16周岁村民：
（1）劳能力；
（2）源；
（3）定赡养、抚养、扶养义务或者其定赡养、抚养、扶养义务赡养、抚养、扶养能力
2、供养标准
按民政府公布供养标准执行五保供养象世乡镇（街办）30内报县级民政部门性增发6月供养金作丧葬费补助
3、申请审批程序
由村民本向村民委员提申请幼或者智力残疾表达意愿由村民组或者其村民代提申请经村民委员民主评议本村范围内公示公示7重异议由村民委员评议意见关材料报乡镇民政府（街办）审核
乡镇民政府（街办）应自收评议意见起申请家庭状况经济条件进行调查核实20内提审核意见并审核意见关材料报送县（市、区）民政局审批
4、五保供养金发放
县（市、区）民政局审批五保供养象发给《农村五保供养证》证书由乡镇民政办代发五保供养象手五保供养金发放原则应由县级直接发放即县（市、区）民政局提供五保供养象名单及发放标准财政部门核拨供养资金代发金融机构散供养象由代发金融机构直接发放供养象存折集供养象直接发放福利院若经乡镇财政所发放由民政办核五保供养象名单乡镇财政所供养资金核拨代发金融机构散供养象直接发放象存折集供养象直接发放福利院行便五保供养象经本同意并签订代领协议委托凭相关证件代领取
5、农村五保供养象变更
农村五保供养象死亡或已满16周岁由村委或福利院向乡镇民政府（街办）报告由乡镇民政府（街办）报县（市、区）民政局核实取消其农村五保供养资格
（三）城乡困难群众病医疗救助
1、医疗救助象
（1）经县级民政部门审批确认城市居民低保障象；
（2）经县级民政部门审批确认农村五保户、农村低保象特困优抚象；
（3）经县级民政府批准其需要特殊救助象
2、提供证件
（1）主治医师签名住院诊断证明及复印件；
（2）住院费用结算单原件或城镇医保、农村合作医疗报销凭证（原件）及复印件；
（3）病历首页及复印件；
（4）患者本身份证复印件；户口簿原件复印件（户主、户主栏患者本栏）；户主照片；属低保、五保、优抚象要提供相关救助证件原件复印件
3、申请审批程序
即结算定点医疗机构申请批复应通医疗救助管理信息系统实施条件暂具备按书面申请批复式办理救助象住院治疗凭本身份证、社救助证原件及复印件即结算定点医疗机构救助窗口提申请由即结算定点医疗机构报医疗救助审批机关审核并批复即结算定点医疗机构根据医疗救助审批机关批复救助比例封顶线救助象办理院手续垫付医疗救助金并由救助象签字认经医疗救助审批机关审核符合规定垫付款由县级财政部门定期与定点医院结算
非定点医院住院治疗或经定点医院同意转诊住院治疗救助象般住院期间向乡镇（街办）提书面申请乡镇（街办）审查同意报县级民政部门审批院结账指定医疗救助资金代发银行、邮局或计结算领取医疗救助资金
4、救助标准
城乡贫困群众患病住院治疗扣除新农合或城镇医保补助、医院减免等费用负担医疗费用原则按定比例予适救助直至封顶线数额病医疗救助起付线、救助比例及封顶线由各确定
（四）灾情报
1、辖区内自灾害发若现员伤亡较财产损失民政办1内初步情况电报乡镇民政府（街办）县（市、区）民政局并迅速组织员深入灾区调查核实受灾情况指导帮助群众展救灾工作
2、根据灾情初步核实情况填写《自灾害情况统计表》并乡镇民政府（街办）文件形式12内报县（市、区）民政府民政局报告要重点反映受灾村组、受灾间、受灾范围、受灾数、房屋倒塌、财产损失及农作物受灾程度等详细情况
3、发灾死亡员灾民房屋倒塌情况要及报《灾死亡口台帐》《灾倒房户台帐》
4、发重自灾害要实行24零报告制度每8∶30前前24灾情报县（市、区）民政府民政局直至灾情基本稳定
5、《自灾害情况统计表》填写说明
（1）受灾区域：指本行政区域内受灾害影响且造定损失区乡镇填写村组
（2）灾害种类：干旱、洪涝、风、沙尘暴、冰雹、低温冷冻、雪灾、病虫害、滑坡、泥石流、震等
（3）受灾间：指灾害发期间采用公历月24标准计式填写
（4）受灾段：指灾害发持续期间采用公历月式填写灾害发间起至灾害结束间止
（5）受灾户数口：指本行政区域内自灾害遭受损失户数口数量
（6）灾死亡口：指自灾害直接导致死亡口数量（含非住口）
（7）灾失踪口：指自灾害直接导致落明暂确认死亡口数量（含非住口）
（8）灾伤病口：指自灾害直接导致受伤或引发疾病口数量（含非住口）
（9）困口：指自灾害造交通断围困48严重影响产口数量
（10）饮水困难口：指旱灾造饮用水水源枯竭或洪涝等灾害造水源污染、破坏短期内解决饮水问题口数量
（11）农作物：指粮食、经济其作物总称其粮食作物指麦、薯类、玉米、高梁、谷、其杂粮豆等粮食作物总称经济作物指油料、麻类、糖料、烟叶、水等经济作物总称其作物指蔬菜、青饲料、绿肥等作物总称
（12）受灾面积：指灾减产1农作物播种面积同块季农作物受灾计算其受灾重（同）
（13）绝收面积：指受灾面积灾减产8农作物播种面积
（14）毁坏耕面积：指灾导致冲毁、掩埋、沙砾化等短期内能恢复耕面积
（15）灾减产粮食数量：根据农作物灾减产程度进行估算农作物产量参照统计数据经济作物其作物计算经济损失计入粮食减产数量
（16）倒塌房屋间数：指灾导致房屋两面墙壁坍塌或房顶坍塌或房屋结构濒于崩溃、倒毁必须进行拆除重建房屋数量统计自间计算单位独立厨房、牲畜棚等辅助用房、房、工棚、简易房临房屋统计列
（17）倒塌居民住房间数：指倒塌房屋居住使用目且使用居民住房间数
（18）损坏房屋间数：指灾导致房屋部承重构件现损坏或非承重构件现明显裂缝或附属构件遭受破坏需进行较规模修复才居住房屋间数统计自间计算单位独立厨房、牲畜棚等辅助用房、房、工棚、简易房临房屋统计列
（19）直接经济损失：指受灾体遭受自灾害袭击自身价值降低或丧失所造损失直接经济损失基本计算：重置受灾体所需费用、折旧率、损毁率（损毁程度）三者积
（20）农业直接经济损失：指直接经济损失农业损失部损失粮食按市场价格逐项折算
（五）救灾款物发放
1、救灾款物使用范围
（1）解决灾民衣、食、住、行、医等基本困难；
（2）紧急抢救、转移安置灾民；
（3）灾倒塌损毁房屋恢复重建；
（4）加工及储运救灾物资；
（5）灾死亡员亲属发放抚慰金；
（6）救灾捐赠款物除适用范围外应尊重捐赠者意愿捐赠者明确意愿统筹安排使用
2、救灾款物使用原则
（1）专用原则擅自扩使用范围截留、挪用、私贪污实行偿使用提取周转金用于扶贫支用于抵押、担保贷款救灾物资折款发放等
（2）重点使用原则发放使用重点重灾区连续受灾区灾民特别保障受灾自救能力或自救能力较差重灾户、低保户、特困户、五保户、残疾、困难优抚象计划育困难家庭等优亲厚友、平均发放
3、救灾款物发放程序
（1）救灾款物配要严格遵循户主申报、村级评议、乡镇政府（街办）审核、县级民政部门审定程序救助象发放款物数额要村（社区）进行公示既要突类施救重点救助要确保公、公平、公；
（2）村（居）委、民政办必须建立救助工作台账倒房恢复重建象要填写审批表审批表要清楚反映审批流程并附倒塌房屋新建房屋照片；
（3）救灾款物发放要实行灾民救助卡制度资金要通卡通实行社化发放实行期拨付倒房恢复重建资金要通灾民救助卡提前通知救助象补助资金总数；
（4）通卡通社化发放应急资金由乡镇（街办）财政（经）所及同民政办按审批结应急救助资金直接发放户或救灾款物发放要严格坚持谁发放、谁签字、谁负责
4、救灾资金发放期限
应急资金10工作内发放户春荒（3月—7月）、冬令（12月至2月底）救济资金15工作内发放至受灾困难群众
5、救灾资金管理与监督
实行专户管理、封闭运行制度乡镇（街办）救灾资金由财政资金管理专帐管理库预算资金账户设救灾资金专户库预算资金账户外设账户民政、财政、审计、监察等部门依救灾款物管理使用实施财务监督、审计监督执监督
（六）婚姻登记
1、婚姻登记机关职责
（1）办理婚姻登记；
（2）补发婚姻证；
（3）具婚姻登记记录证明；
（4）撤销受胁迫婚姻；
（5）宣传婚姻律规倡导文明婚俗
2、婚姻登记员主要职责
（1）负责事关婚姻状况声明监誓；
（2）审查事否具备结婚、离婚、补发婚姻证条件；
（3）签发婚姻证；
（4）婚姻登记档案管理
3、结婚登记
（1）办理结婚登记内居民应具列证件证明材料：
Ⅰ、本住户口簿、居民身份证；
Ⅱ、本配偶及与事没直系血亲三代内旁系血亲签字声明
（2）受理结婚登记申请条件：
Ⅰ、登记处具管辖权；
Ⅱ、要求结婚男双共同婚姻登记处提申请；
Ⅲ、事男满22周岁满20周岁；
Ⅳ、事双均配偶（未婚、离婚、丧偶）；
Ⅴ、事双没直系血亲三代内旁系血亲关系；
Ⅵ、双自愿结婚；
Ⅶ、事提交3张2寸双近期半身免冠合影照片（少数民族提供照片否免冠习俗）；
Ⅷ、事持本住户口簿、居民身份证等身份证件
（3）受理结婚登记申请程序：
Ⅰ、查验相应证件证明材料；
Ⅱ、询问事结婚意愿；
Ⅲ、自愿结婚双各填写份《申请结婚登记声明书》；
Ⅳ、事宣读本声明书婚姻登记员作监誓并监誓栏签名
4、离婚登记
受理离婚登记申请条件：
（1）婚姻登记处具管辖权；
（2）要求离婚夫妻双共同婚姻登记处提申请；
（3）双均具完全民事行能力；
（4）事持离婚协议书协议书载明双自愿离婚意思表示及抚养、财产及债务处理等事项协商致意见；
（5）事持内婚姻登记机关或者驻外使（领）馆颁发结婚证；
（6）事各提交2张2寸单近期半身免冠照片；
（7）事持住户口簿、居民身份证等身份证件
5、补领婚姻登记证
受理补领结婚证、离婚证申请条件：
（1）婚姻登记处具管辖权；
（2）事依登记结婚或者离婚现今仍维持该现状；
（3）事持住户口簿、居民身份证等身份证件；
（4）事亲自婚姻登记机关提申请填写《申请补领婚姻登记证声明书》；
（5）事提交婚姻登记档案证明或能够证明其婚姻状况证明
6、补办《结婚证》申请复婚登记
参照结婚登记关规定办理
7、办理婚姻登记程序
婚姻登记机关事办理结婚、离婚登记应按照初审—受理—审查—发证程序进行
8、收费标准
《结婚证》、《离婚证》每9元
9、监督与管理
婚姻登记机关及其婚姻登记员列行直接负责主管员其直接责任员依给予行政处：
（1）符合婚姻登记条件事办理婚姻登记；
（2）违反程序规定办理婚姻登记、发放婚姻登记证、撤销婚姻；
（3）要求事提交《婚姻登记条例》《婚姻登记工作暂行规范》规定外证件材料；
（4）擅自提高收费标准或者增加收费项目；
（5）玩忽职守造婚姻登记档案损毁；
（6）购买使用伪造婚姻证书
10、赔偿责任
婚姻登记员违反规定办理婚姻登记给事造严重应由婚姻登记机关承担事赔偿责任并承办员进行追偿
11、档案管理
婚姻登记实行网登记、电脑证婚姻登记档案由登记机关负责管理按度立卷归档保管期限100事婚姻登记材料组卷结婚登记、撤销婚姻、离婚登记补发婚姻登记证四类别归档按登记间顺序排列婚姻登记档案应定期向档案部门移交并接受级婚姻登记机关档案管理部门监督、检查指导
这事不归民政管的。应该是县级的土地局管。
标签：乡级,民政局,权限
