现有的政策是必须有一家商业银行作为主发起行，股份比例不低于20％，这次温州金融改革试验的一个突破点就是取消这一条限制，但监管部门和国务院尚未最后同意。村镇银行本来的制度设计就是类似于国外的社区金融机构，服务于本地小微企业和个人客户，所以它的前景不是做大，而是为农村和本地城镇小微客户提供便捷服务。不能按照一般银行机构的发展愿景去考虑，现在很多小贷公司没认真想过这一点，再加上村镇银行在吸收储蓄存款和个体抗风险能力上的天然缺陷，个人并不看好它们的“钱”景。
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