城管高层一般是公务员,城管正式员工属于事业单位编制。城管协管员属于临时招聘的,所以是没有事业单位编制的。目前城管队伍里有很大部分是城管协管员。城管协管员由于入门门槛低,所有人员复杂,有企业失业的员工,还有少部分农民工等,这类人员是没有编制的,既不是事业单位编制,也不是公务员。相对于城管协管员更高级别的是行政执法中队的城管队员,这种人员属于事业单位编制,这种城管是正规城管,通过地方事业单位考试录用。还有一种属于公务员编制的城管,也就是城管的领导比如城管科的科长、副科长、科员等,属于公务员,大多数是转业军官出身。
《城市管理执法办法》
第十四条
直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。
直辖市、设区的市的城市管理执法事项,市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的,可以实行区级执法。
直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。第十五条
市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义,在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。
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