资料图：仙桃原市委书记冯云乔
飞外记者 何晞宇
8月23日、8月24日，湖北仙桃市委原书记冯云乔的名字，连续两天出现在《中国纪检监察报》头版，成为“新老交接留空缺”的负面典型。
从即将提拔为正厅级干部，到副厅级的书记职务被免。冯云乔仕途骤变的背后，与一个“关键15小时”有着直接关联。
两个月前的6月25日，仙桃发生部分群众反对建设垃圾焚烧发电项目事件。据《财经》杂志报道，市民当时走上了街头。
这一天，是时任市委书记冯云乔拟提拔为正厅级领导职务公示到期的第二天。但是，直到事发15个小时后事态恶化，他才从武汉家里赶回仙桃现场处置。
两个月后，公众看到了冯云乔骤变的结局——因处置仙桃市重大群体性事件领导不力、工作失职，造成恶劣影响，湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序，另行安排工作。同时，对仙桃市长周文霞和市委秘书长郑章均作诫勉谈话处理。
少有的“高学历”干部
从副科长到市委书记
8月23日，《中国纪检监察报》头版报道——湖北省纪委大力问责失职官员，年初至今已问责干部300人，处分206人。而被置于所有负面案例之首的副厅级干部冯云乔，飞外（thecover.cn）发现他其实是湖北省培养多年的一位本地干部。
53岁的冯云乔出生于湖北孝感市，是上世纪70年代末恢复高考后的最早几批大学生之一。1986年，冯云乔从武汉工学院工艺系研究生毕业，是少有的“高学历”干部。1987年，冯巧云回到家乡孝感，成为孝感市经委综合信息科的一位副科长。
此后的20多年，冯云乔历任孝感市经委综合信息科长、应城市副市长、孝昌县副县长、孝感市科技局局长、大悟县县长、汉川市市长、市委书记。
2008年，冯云乔在汉川市呆了5年后，被调回湖北省委，担任办公厅副主任（副厅级）。从一名小科长一路走来，冯云乔可谓一步一个脚印。
2010年6月，冯云乔调任仙桃市委副书记，接任升任市委书记的原市长刘新池的工作，成为仙桃市代市长。半年后，他当选为新市长。在当选后的即席讲话中，冯云乔多次表态要做清正廉洁的市长，要“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白任职”。
2013年，仙桃市委原书记刘新池升任湖北省林业厅厅长，冯云乔接任市委书记。
事发之后15个小时
才从家里赶回仙桃
如不出意外，冯云乔原本也会像前任一样，在结束仙桃市的工作后，调回省里。
任前公示
2016年6月20日，湖北省组织部发布4名干部任前公示，其中就有冯云乔。公示称其拟任职位为“省直单位正厅职领导干部”。公示时间是2016年6月20日至2016年6月24日。
正常情况下，公示结束后一到两周，正式任命就会下来。也就是说，不出意外，今年10月，冯云乔54岁生日时，将在省里的新岗位上度过，同时和住在武汉的家人团聚。根据《中国纪检监察报》的报道，冯云乔的家在武汉。
但就在这时，仙桃市民走上了街头，抗议一座在建垃圾焚烧发电厂。
6月25日中午1时，仙桃市政府在微博上发布对“生活垃圾焚烧发电项目”网上舆情的回应，表示“仙桃市委、市政府将在充分听取和征求群众意见的基础上，加强对项目建设及运行的监管力度……希望广大市民不要(七大洲八大洋都有哪些？七大洲包括：欧洲、亚洲、非洲、大洋洲、南极洲、北美洲、南美洲；八大洋分别是：西太平洋、北太平洋、南太平洋、北印度洋、南印度洋、北大西洋、南大西洋、北冰洋。)信谣传谣，保持正常的社会公共秩序，共同维护社会大局的稳定。”
当晚，仙桃市委、市政府举行生活垃圾焚烧发电项目的新闻通气会。仙桃市委代表、市城管局、市环保局、市公安局的领导都参加了通气会。据《财经》报道，仙桃市市长周文霞还曾亲自走到街头与居民对话。
次日中午12时，仙桃市政府新闻办发布公告称，停止“生活垃圾焚烧发电项目”。
6月25日正好是周六，冯云乔趁周末回到了武汉家中，不在仙桃。《中国纪检监察报》报道显示，冯云乔直到事发15个小时后，事态恶化，才从武汉赶回仙桃。在事件处置过程中，冯云乔“还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。”
突然消失的市委书记
17天之后被省委免职
事实上，飞外（thecover.cn）发现，接下来7月期间，冯云乔依然作为仙桃市委书记，领导着仙桃市的防汛救灾工作。今年入汛以后，湖北地区遭遇严峻的汛情，仙桃在连续超越超历史极值的强降雨袭击后，百万名群众受灾，百万亩良田受渍。从7月3日起，冯云乔就到仙桃市下属的干河、胡场、三伏潭等镇乡视察灾情。
但“7月15日，冯云乔到沙湖镇察看汛情”，是目前网上能查询到的最后一篇明确提到他市委书记身份的报道。16天后的8月1日建军节，仙桃市委领导走访慰问官兵。排在仙桃市市长周文霞前面的不再是冯云乔，而是一位未标明职务的“市领导”胡玖明。
又是11天后的8月12日，《仙桃日报》以“胡玖明主持召开市委常委会议”报道了此次会议。也就是说，冯云乔已不再是仙桃的“一把手”。
但这个消息，直到近日才被证实。8月23日，《中国纪检监察报》报道称，冯云乔因“领导不力、工作失职、造成恶劣影响”，8月2日已被湖北省委免职。
专家称不排除将冯云乔
安排在其他非领导岗位
执纪人员用“麻痹大意”来形容冯云乔的失职。冯云乔“领导不力的”仙桃市重大群体性事件发生之时，是其新职公示结束的第一天，正处在他工作交接时期。
执纪人员将此归结于冯云乔的“精神懈怠”。对此，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉飞外（thecover.cn），在没有得到组织部门的通知，还未到新单位新岗位任职之前，干部都必须履行原来单位的职责。
“我们现在对公务员要求非常严格”，庄德水说，“干部离开本地，需要汇报。有些地方还规定党政一把手不能同时离开本地。他（冯云乔的免职）可能跟这个工作纪律有关系。”
免职，在7月发布的新《中国共产党问责条例》中，属于组织处理而不是行政处分。根据《公务员法》，处分还可能被记过、降级甚至撤职、开除。“免职要轻一点，还保留职级待遇。”
冯云乔被免职的同时，还终止了其提拔任用程序，另行安排工作。“组织处理已经蛮严重了。免职，新的岗位去不了，正厅可望不可及了。对他来说已经起到惩前毖后的作用了。”
庄德水表示，“在地方做到正厅级不容易，是老领导了。突发事故是他本人没有预料的，但他作为领导必须对这个事情负责”。
但庄德水也认为有可能把冯云乔安排在其他非领导岗位。“今后根据他的能力和表现，经过考核，还可能再被任用升迁。”
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